各市、县、自治县农业局，农业技术推广服务中心，劳动站各依托单位：

　　我厅于去年10月26日启动了首批16个测土配方施肥流动服务站，把测土配方施肥服务从化验室直接延伸到田间地头，至今共指导农民10.5万人次，推广测土配方施肥面积17万亩。为进一步加强测土配方施肥流动服务站的管理，现提出如下意见：

　　一、充分认识流动服务站的重要性

　　测土配方施肥流动服务站是以配备土壤快速检测仪器设备的车辆为载体，测土到田，配方到户，配肥到厂，把测土配方施肥直接服务到田间地头和农民手中的流动服务机构。每个流动服务站都配备流动服务车，车上装备土壤快速检测仪、GPS定位仪、手提电脑等先进设备，可准确确定采样的地理位置，快速检测土壤中养分，及时收集、整理、分析、储存、传递检测数据，每部车每天可检测50个土样，可为40-50个农户提供测土配方服务，16个流动服务站全年至少检测15万个土样，为12-15万农户提供快捷服务。流动服务站的建立，是测土配方施肥工作机制和手段的重大创新，是推动农业发展方式转变、发展精致农业、促进农民增收的重大举措，是农业部门转变工作职能、创新工作方式、提高服务能力和效率的重要手段。省委、省政府高度重视测土配方施肥的建设，2008年省政府工作报告、省委2号文件明确提出建设任务。各级农业部门和流动服务站要提高认识，增强责任感和使命感，把测土配方施肥作为我省发展现代农业的革命性措施，提高测土配方施肥工作效率，及时为农民提供测土配方施肥服务，切实为农民插上科技的翅膀。

　　二、明确工作职责

　　省农业厅种植业管理处负责全省测土配方施肥流动服务站的宏观指导和综合协调。

　　省土壤肥料站负责全省测土配方施肥流动服务站的日常管理和业务培训工作，指导全省测土配方施肥流动服务站开展技术服务。设立监管指挥台，及时跟踪检查各流动服务站工作动态，汇总、整理、分析各流动服务站实施情况月报，形成工作小结向省农业厅报告。

　　省级测土配方施肥流动服务站负责全省测土配方施肥流动服务工作的巡回指导和监督检查。

　　市县级测土配方施肥流动服务站负责本辖区内测土配方施肥流动服务工作，开通咨询电话，公布联系方式，根据农民需要及时到田间地头，按照技术规程为农民采集土样化验分析，依据土壤养份含量和作物需肥规律为农民提供施肥配方卡或推荐配方肥料，指导农民科学施肥，做到节本增效。

　　科研单位测土配方施肥流动服务站负责全省大型农业生产基地和农垦橡胶生产基地的测土配方施肥流动服务工作，建立测土配方施肥指标体系。

　　三、加强管理

　　（一）组织管理

　　省级测土配方施肥流动服务站挂靠省土壤肥料站，由省土壤肥料站副站长兼任流动服务站站长，配备2名专业技术人员，配备人员情况报省农业厅种植业管理处备案。

　　市县级测土配方施肥流动服务站归口市县农业技术推广服务中心管理，配备站长1名、专业技术人员3名，配备人员情况报省农业厅种植业管理处、省土壤肥料站备案。

　　科研单位测土配方施肥流动服务站归口科研单位管理，配备站长1名、专业技术人员3名，配备人员情况报省农业厅种植业管理处、省土壤肥料站备案。

　　（二）流动服务车管理

　　流动服务车是测土配方施肥工作的专用车，不得挪作他用，不得转为行政用车。各流动服务站要指定专人负责管理，指定专职司机负责驾驶和车辆日常维护。流动服务车要有相对稳定停放场所，车辆外出完成任务后必须及时回库。流动服务车要做到农民随叫随到，及时到田间地头为农民提供测土配方施肥服务。

　　（三）仪器设备管理

　　GPS定位仪统一安装在流动服务车上，工作时开机，接受省土壤肥料站指挥台监管，随时检查流动服务车工作情况。

　　工作时间，土壤速测仪、天平、电脑、药剂安放在流动服务车上，保证正常工作。非工作时间，要放回实验室保管。

　　（四）车辆和仪器设备维护

　　流动服务车及仪器设备要定期检查维护，保证正常使用，维修不了的故障可向省土壤肥料站反映。仪器设备每次用完后，要保持清洁，并放回装置箱。出车返回或不出车时，要按时对GPS定位仪、电脑、土壤速测仪进行充电，保证使用时有足够的电量。及时补充测土药剂，保证测土工作正常进行。

　　四、建立长效工作机制

　　要建立全省统一协调、市县积极管理、流动服务站长抓不懈的长效工作机制，确保流动服务站召之即来，服务听指挥。建立档案管理制度，各流动服务站要建立测土配方施肥推广档案，详细记录测土配方施肥推广农户、推广面积、作物品种、节本增效、农民满意程度等情况，并录入电脑建档管理。建立总结报告制度，各流动服务站要定期小结测土配方施肥工作，每月底将工作进度和车辆运行情况及工作总结上报省土壤肥料站。建立信息共享制度，建立网上测土配方施肥数据库，各流动服务站在网上发布信息，加强交流，提高工作效率。建立督查督办制度，省农业厅种植业管理处、省土壤肥料站要加强监督检查，发现问题要及时督促整改，确保各流动服务站顺利运行。

　　五、落实工作经费

　　各市县测土配方施肥流动服务站的工作经费原则上由市县纳入财政预算。科研单位流动服务站的工作经费由依托单位自行解决。各流动服务站要积极筹措资金，创造性开展测土配方施肥工作。对工作业绩突出的流动服务站，省农业厅将通报表扬，并给予奖励，优先安排测土配方施肥项目或适当安排工作经费。对于工作消极、任务完成不好的流动服务站，给予通报批评，严重失职的将严肃处理。

海南省农业厅
二○○八年五月二十二日