各市、县（市、区）农林（农业）局、财政局，省农垦集团有限公司、省劳教局、省监狱局：
根据《农业部办公厅关于报送2008年新增良种补贴项目实施方案的通知》（农办财[2008] 46号）和《财政部关于预拨水稻良种补贴资金的通知》（财农[2008]64号）精神，国家将我省列入水稻良种补贴范围，对我省种植水稻农户全部实行良种补贴。现将补贴计划和资金随文下达给你们，淮安市本级中的1650万元列“2130120稳定农民收入补贴”预算支出科目，其余列“2130122农业生产资料补贴”预算支出科目，请严格按照项目实施要求，加强组织领导和政策宣传，及时部署落实项目实施各项工作，确保补贴资金及时发放到户。有关事项通知如下：
一、补贴范围及方式
补贴范围包括全省13个省辖市66个县（市、区）和省农垦、劳教、监狱系统所属农场（补贴计划及资金分配见附件1）。今年国家水稻良种补贴采取与面积挂钩直接向农民发放补贴资金的办法。按照核定的3457万亩(参照全省粮食直补)补贴面积，每亩补贴15元，对其中已享受通过省级招标，按照每亩8元标准（苏农计[2008]2号、苏财农[2008]1号）补贴良种到户的农户，每亩再补贴7元现金。各市、县（市）级财政会同农业主管部门按照审核的乡镇补贴清册，将补贴资金及时拨付到乡镇财政所。乡镇财政所依据补贴清册，通过“一折通”， 发放补贴资金给受补贴农户。省农垦系统、省劳教局、省监狱局参照市、县补贴方式。
二、工作时间安排
为确保国家水稻良种补贴资金于2008年7月20日之前发放到户，各地必须制定详细计划，将核定的补贴面积逐级分解落实到农户（原则上可参照粮食直补），并切实做好补贴登记造册工作。要求农户水稻种植面积登记造册（附件3）截止时间为2008年6月20日；村委会核实、公示、上报补贴面积截止时间为6月30日；乡镇人民政府核实、上报补贴清册（附件4）至所在县(市) 农林 (农业)局、财政局的截止时间为7月10日；所在县农、财两局将审核后的补贴清册报县人民政府审批，并于7月20日前将补贴资金发放到户。补贴结束后，各县（市）于7月25日前以农、财两局联合行文方式将补贴结果（附件5）报送省辖市农、财两局（一式4份），省辖市农、财两局将补贴结果汇总后，于7月30日前集中报送至省农林厅和省财政厅（一式2份），同时报送信息汇总表电子文档；省农垦集团、省劳教局、省监狱局补贴登记造册与资金发放工作与市、县同步进行。
三、项目实施要求
（一）加强组织领导。为确保良种补贴工作落实到位，省里成立国家水稻良种推广补贴项目领导小组和技术指导小组，领导小组由省农林厅和省财政厅分管厅长任组长，省农林厅、省财政厅有关处室负责人及项目县分管县长为成员，农业部门负责项目组织实施和监督检查等工作，财政部门负责资金拨付、监管工作。省级技术指导小组由省作物栽培技术指导站组织有关水稻专家组成，加强项目实施的技术指导工作。各市、县也分别成立由分管县长任组长，农业、财政、统计、监察等部门负责人为成员的项目领导小组和由农业局长任组长的技术指导小组。省辖市农业、财政部门配合省做好宣传、组织、协调、监管等工作。
（二）严格规范操作。各地要严格按照省里要求，以村民小组为单位，对种植水稻的农户、核定的补贴面积、品种、金额等据实登记造册。对已享受通过省级招标，按照每亩8元标准补贴良种到户的农户，在申报登记国家补贴资金时，按照每亩补贴7元现金的标准如实登记。各地在登记造册的同时，要切实做好补贴结果的公示工作，公示时间不少于5天，要设立各级水稻良种补贴举报电话（省农林厅为025-86263332，省财政厅为025-83633155），广泛接受群众监督，及时处理来电来访，认真做好补贴政策的宣传与答疑工作。
（三）加强督查监管。省级农业部门和财政部门对各市、县实施情况进行全面检查和不定期、不通知抽查，检查档案建设是否健全，实地走访基层干部和农户，核对补贴清册内容与核定的农户水稻种植面积、金额是否一致、是否公示等。对项目实施过程中可能出现的虚报面积冒领补贴资金、挪用或挤占资金、不按期保留项目实施档案或者伪造、隐匿、销毁档案等违规、违法、违纪行为及时查处并通报。构成犯罪的，依法追究责任单位和责任人的经济、刑事责任。
（四）做好宣传发动和跟踪服务。一是通过发放明白纸、广播、电视等多种形式，向项目区农户广泛宣传国家水稻良种补贴政策，提高农民使用良种的积极性；二是推进良种良法配套入户，通过建立高产示范方、举办技术培训班、印发资料等多种形式广泛开展技术培训，努力提高技术到位率；三是积极组织优质稻米产销衔接活动，鼓励企业实行预约订单生产，促进稻米产业发展。
联系方式：省农林厅作栽站，杜永林，杨洪建，电话：025-86263332，电子信箱：hjyang@jsagri.gov.cn和rice@jsagri.gov.cn；省财政厅农业处，尤兆祥，电话：025-83633155，电子信箱：youzhaoxiang@yahoo.com.cn。
附件：1．江苏省2008年国家水稻良种补贴面积和补贴资金额度分配表
2．江苏省水稻主要种植品种简介表
3．江苏省2008年国家水稻良种补贴登记清册（格式）
4．江苏省2008年国家水稻良种补贴分村汇总表（格式）
5．江苏省2008年国家水稻良种补贴分乡镇汇总表
二〇〇八年五月二十九日
