一是做好“特色”文章。围绕农业支柱产业，继续抓好百万亩农业生态基地建设，因地制宜，着力形成“一村一品、多村一品”，打造特色经济板块。依托旅游资源优势，带动服务业发展，引导农民向三产转移。

    二是做好“输出”文章。结合“阳光工程”实施，以县劳动力培训中心为龙头，鼓励和培育社会力量发展集培训、输出、维权于一体的劳务组织，有针对性地开展订单培训，打造劳务品牌，力争形成稳定的劳务经济产业链，促进无序输出向有序输出转变。     

    三是做好“创业”文章。积极出台政策帮助农民解决创业中的融资难、项目审批难、启动成本高等实际问题。推进城镇化和乡镇工业功能区建设。鼓励农民“洗脚上岸”，引导农民向城镇转移创业，力争每年转移农村人口10000人左右。

    四是做好“扶贫”文章。不折不扣执行“三减免”、“三补贴”等各项惠农政策，大力实施科技扶贫、旅游扶贫、教育扶贫等系列工程，重点抓好22个村整村推进开发式扶贫，力争今年减少贫困人口3000-5000人。