农药、肥料等农资产品是农业生产的基本要素,其质量优劣直接决定着农业生产效益。桐庐县原有农药、肥料经营企业180多家,数量众多、规模偏小、进货渠道复杂混乱、农资质量难以保障。2006年,该县被农业部列入“放心农资下乡进村”试点县,该县农业行政执法大队以此为契机,大刀阔斧地对农资流通网络进行了整合改造。日前,以连锁经营为模式的现代农资流通网络,放心农资下乡进村平台基本建成。
该县为确保农资流通网络整合改造工作顺利推进,一是制定了《桐庐县现代农资流通网建设实施方案》、《桐庐县设立农资连锁公司及分支机构审核办法》等一系列文件,明确农资连锁公司的设立条件,把好准入关;二是打破了农业系统和供销社系统的行业界线,并规定所有农药、肥料销售企业原有营业执照在2006年12月底前一律注销作废,并按加入的连锁网络重新登记注册,不加入农资连锁网络与不符合条件的农药、肥料零售网点,一律取消其农资经营资格;三是严格质量监管,从各部门的联合监管到聘请乡镇协管员协作监管,从农资连锁企业的自律监管到广大群众的社会监督,建成了比较健全的农资企业监督监管网络。
经过征求意见、宣传动员、双向选择、签订连锁协议、提出申请和批准规范等六个阶段,该县最终组建了桐庐县农资生产资料有限公司、桐庐县永灵农资有限公司和桐庐县好利农资有限公司3家农资连锁公司,县内所有农药、肥料零售企业全部加入连锁公司,形成了以3家农资连锁公司为枢纽、188家农资连锁网点为渠道的现代农资物流格局,达到布局合理、主体合法、经营规范、标准统一的放心农资流通网建设要求。
3家农资连锁公司一律实行“统一进货、统一配货、统一价格、统一标识、统一服务”的“五统一”经营管理模式,所属的农资连锁网点不得从本公司以外的农资生产经营单位进货,从此彻底解决了长期以来农资进货渠道混乱、流通渠道不清、源头难以管理的问题,为农资质量全程监控、跟踪监管奠定了良好基础。
近年来,桐庐县农业执法大队通过开展农资企业信用体系建设和现代农资流通网络建设,桐庐农资市场秩序逐渐规范,农资产品质量明显提高,抽查合格率从2004年的70%、2005年的80%、2006年的90%上升到2007年的95%以上。



