江苏省土壤肥料技术指导站在有关部门的支持下，于2006年设立专项用于耕地质量体系建设与耕地土壤监测工作。 

　　科学制定规划 

　　江苏省经济发达，但耕地资源相对不足，如何协调耕地保护与社会经济可持续发展，是各级政府关注的焦点之一。为此，江苏省土肥站在“十五”后期就着手编制“十一五”期间《全省耕地质量建设总体规划》、《江苏省耕地质量监管与预警体系建设规划》，明确提出全省耕地质量监测工作的主要目标：建立健全全省耕地土壤监测网络，形成层次分明、手段先进、功能齐备、管理规范、与高产优质生态安全的现代农业发展相适应的耕地质量监测体系，实现对耕地质量变化趋势的预警预报，为政府加强耕地质量建设与管理提供依据，为农民科学种田提供指导和服务。 

　　积极争取支持 

　　2004年3月，国家出台了将部分土地出让金用于农业土地开发的政策，江苏省土肥站抓住这一有利时机，以江苏省农林厅名义向省政府提出了“一查两建”的耕地质量建设思路，即全面开展耕地质量调查与评价，建立全省耕地质量监测体系和建设高产稳产基本农田，得到江苏省政府领导的充分肯定。在积极做好已有监测点的监测工作的基础上，邀请省人大、省政府等部门分管领导到现场实地查看监测点的运行情况，汇报现有监测网络建设进展。2004年底，江苏省政府正式出台了关于部分土地出让金用于耕地质量建设的政策，明确了耕地质量监测基本建设与工作资金渠道。 

　　优化实施方案 

　　为做好耕地质量监测工作，管好用好监测经费，江苏省土肥站制订了详细的实施方案，并召集各省辖市土肥站长对监测小区的设置、监测标志、监测项目编号、化验项目、仪器配置、重金属、农药残留测定频度以及数据上报时间等进行了讨论，并邀请省内土壤肥料研究机构相关专家对方案进行论证。经多方论证，确定了全省耕地质量监测实施方案：一是从2006年起在全省按5种类型建设300个省级耕地质量监测点，并根据全省各类土壤的面积比例确定各市监测点数量；二是省级耕地质量监测点建在基本农田保护区内，并设立永久性标志；三是每个监测点设长期无肥区、当季无肥区（活动无肥区）、常规施肥区、配方施肥区四个处理，测定土壤背景值、建立监测点档案，实行常年动态监测；四是依据监测和试验结果，定期向政府提交耕地质量现状与预测预警情况报告，实现了对耕地质量的动态管理。 

　　规范监测工作 

　　在耕地质量监测点，设有地力、肥效和污染因子等不同因素的试验观察小区。为了保证监测质量，江苏省土肥站明确各监测点要严格实施方案、统一操作规范，关键小区用砖和水泥做好隔离；监测点标牌由省土肥站统一制作，市级土肥站负责浇铸至斜面水泥柱上，各县土肥站负责埋设。标牌上注明监测面积、位置和实施单位和市、县、乡三级政府或农业行政主管部门的名称，具体负责任人等信息。 

　　明确耕地质量监测由省、市、县三级共同参与，各负其责，省级主要负责规划设计、方案制定、技术培训和结果汇总工作；市级协助省级组织好本辖区监测工作的检查督促，确保技术到位、工作落实；县级负责监测工作的具体实施。为确保监测工作操作规范，江苏省土肥站专门邀请科研、教学、推广和检测方面的专家，为全省市、县两级专业人员进行了专题培训，培训内容包括监测点的布局、设置、试验、取样、化验、结果分析和报告编写等，这为确保监测结果准确奠定了坚实的技术基础。