各市财政局、农委、农信联社：

　　为切实缓解农资价格上涨给春耕生产带来的压力，更好地调动农民种粮积极性，国务院决定增加农资综合直补规模，加大对种粮农民的补贴力度。根据《财政部关于拨付2008年对种粮农民农资综合直补资金的通知》（财建（2008）93号）精神，财政部按照2004年至2006年三年粮食作物平均播种面积，核增我省2008年农资综合直补资金规模45，580万元。为做好新增农资综合直补资金发放工作，确保程序规范、渠道不变、发放顺畅、农民受益，现将有关事宜通知如下：

　　一、资金分配和拨付

　　（一）资金分配

　　1、省、市、县资金分配。省以各市2008年已公示发放粮食综合补贴的二轮土地承包面积（包括补贴范围内国有农场种粮职工耕地面积）为依据，按全省统一标准核定各市新增农资综合直补资金规模。市也要按省对市的分配办法将新增农资综合补贴资金分配到所属县（区）。

　　2、县对乡镇资金分配。以新增农资综合直补资金规模和2008年已公示的实际发放补贴面积为依据，按全县统一标准，计算分配各乡镇新增农资综合直补资金。

　　各乡镇通过中国农民补贴网，将新增补贴资金直接分解到种粮农户。

　　（二）资金拨付及管理

　　按照“专户管理，封闭运行”的原则，新增农资综合直补资金继续通过财政部门的“粮食风险基金”专户逐级拨付到县，并通过各乡镇财政所在农村信用社设置的“粮食综合补贴资金”专户直接划入种粮农民补贴存折账户。

　　在向农民兑付之前，资金必须始终在财政部门开设的账户中运行。

　　二、新增补贴兑付范围和程序

　　新增农资综合直补资金发放完全按2008年粮食直补和农资综合直补的范围执行，具体程序是：

　　（一）分户计算补贴资金。各乡镇财政部门将中国农民补贴网中2008年第一次发放粮食综合补贴资金数据审核备份后，清除补贴网中的粮食直补标准，将农资综合直补标准调整录入为第二次发放的新增补贴标准，通过“分户清册”功能重新计算新增农资综合直补的分户补贴金额。

　　（二）输出新增补贴资金发放明细表。通过中国农民补贴网输出新增补贴资金发放明细表，交当地农村信用社。

　　（三）补贴资金分户。农信社依据新增补贴资金发放明细表，将新增补贴资金分户，打入种粮农民的补贴存折账户。

　　（四）发布公告。新增补贴资金分户后，由乡镇农业部门负责，以村为单位发布公告。公告新增补贴资金发放政策的同时，告知广大农民新增补贴发放情况和到农信社支取补贴的时间。

　　（五）完善上报补贴数据。根据备份的粮食直补数据及两次发放的农资综合直补情况，重新录入粮食直补标准和农资综合直补标准（两次发放合计），通过“分户清册”功能重新计算全年粮食综合补贴资金情况，形成完整的补贴网络数据，审核确认后按程序上报。鉴于两次发放农资综合直补资金的实际情况，各市 2008年中国农民补贴网数据推迟到5月31日前上报省财政厅。

　　三、工作要求

　　（一）要高度重视新增补贴发放工作。本次新增农资综合直补充分体现了国家对种粮农民的关怀，是落实党的惠农政策的又一重大举措，各地要给予高度重视。各部门要密切配合，通力协作，采取有效措施，确保补贴资金及时发放到农民手中，切实落实好粮食补贴政策。

　　（二）加强政策宣传。各地充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体广泛宣传，将对种粮农民的补贴政策宣传到千家万户，做到家喻户晓。

　　（三）时间要求。各地要切实采取有效措施，抓紧工作，确保4月30日前全面完成新增农资综合直补资金发放工作。

　　二○○八年四月三日