家住大同县西坪镇下峪涧村58岁的牛转梅老人走出大同市第五人民医院时高兴地说：“没想到自己掏这么少的钱，能看好这样大的病，合作医疗救了我的命！”这是大同市倾力推进新型农村合作医疗试点工作的成果。

    “看病难，看病贵”是农民的“老大难”问题，小病忍，大病养的现象普遍存在。如何有效解决这些难题？大同市把争取和实施新型农村合作医疗制度作为让农民得实惠、体现以人为本、构建和谐社会的“一把手工程”来抓，并以此为契机，密切党群、干群关系。早在2003年底，大同市就启动了大同县和左云县新型农村合作医疗试点工作，取得明显实效。去年，市县两级政府积极争取申报，经省政府批准，大同市又启动了阳高、灵丘、天镇、南郊四个扩大试点县区，占到全市农业县区的66．7％。今年1月1日，剩余的三个农业县区广灵、灵丘、新荣区全面启动，使新型农村合作医疗覆盖全市166万人，覆盖率达100％，走在全国前列。

    在实施中，为消除农民疑虑，全市采取上门讲解，张贴标语，巡回宣讲，典型剖析等办法，争取农民积极主动，自愿参加。为确保质量，全面改善乡镇卫生院的软、硬件设施，现已完成改善93所。与此同时，全市加强素质培训，市县两级动用资金40万元先后培训4000人次，并组织了316名乡镇卫技人员到市直医疗机构免费进修和686名农村卫生员中专学历视频教育，使全市2780名乡村医生取得从业资格。据统计，全市166万农业人口中，实际参合农民140万人，实际参合率达84．3％。农民个人缴费以及各级政府补贴基金总额达7111．65万元，使用率达71．57％。截至去年底，全市参合人数中有8．3万余人次得到住院补贴，共补贴2417．82万元，有399．5万余人次得到门诊补贴，共补贴541．96万元，有20．25万余人次得到健康体检，补贴50．62万元。