各区县农委（丰台区林业局）：
根据2006年中央一号文件和农业部测土配方施肥视频会议要求，为进一步贯彻落实北京市农村工作会议精神，加强测土配方施肥工作，提高我市农业综合生产能力，服务都市型现代农业和社会主义新农村建设，现就今年测土配方施肥工作通知如下。
一、提高认识，科学规划
要抓住当前国家重视、社会关注、农民欢迎测土配方施肥这一难得机遇，站在全局和战略的高度，把测土配方施肥作为加强耕地质量建设，降低化肥面源污染，保护生态环境的重要举措；作为降低农业生产投入，增加农民收入，实现农业节本增效的重要途径；作为保证农产品质量安全，提高农产品质量与市场竞争力的重要手段。进一步提高对测土配方施肥重要性的认识，将此项工作从一项单纯的技术措施提升为一项支农惠农的政策措施，把它列入区县政府的一项重要工作，摆在今年农业各项工作的突出位置，抓好落实。
各区县要根据《北京市测土配方施肥五年规划》以及市里的总体部署，科学规划，稳步推进，争取在"十一五"期间，全面实现测土配方施肥。
二、明确目标，锁定重点
2005年我市开展的测土配方施肥春季、秋季行动取得了良好的社会、经济与生态效益。各区县要结合本地种植业的区域优势，针对瓜菜、果树、优质粮食、经济作物等重点作物，与社会主义新农村建设试点村、无公害食品、绿色食品、有机食品、奥运食品生产基地、设施农业新建区域和标准化基地建设有机结合。根据《2006年北京市测土配方施肥行动方案》（详见附件），制订本区县的实施方案。通过"五定"、"两免"、一补"等措施，在顺义、密云、平谷等区县，实施测土配方施肥140万亩，完成"免费测土"1.2万个，建立核心示范区35万亩，免费发放测土配方施肥建议卡13万份，辐射带动农户24万户，实现节本增效25元/亩以上，肥料利用率提高5个百分点，技术服务与配肥建议卡到位率达到100%。
三、加强领导，明确责任
市委、市政府非常重视测土配方施肥工作，成立了由市农委、市农业局、市财政局等单位负责人组成的领导小组，负责测土配方施肥行动的总体协调、监督和领导；下设领导小组办公室，具体负责测土配方施肥工作的落实与实施；成立了技术专家小组，负责技术培训、咨询及相关指标的制定。各区县要尽快成立相应的组织机构，明确专人负责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保人员到位、责任到人，层层抓好落实，为测土配方施肥提供坚强的组织保障。
四、部门联动，整合资源
测土配方施肥是一项庞大的系统工程，各区县要建立部门联动的工作机制，整合科研、教学、行政、推广力量，充分发挥首都的科技、人才优势。整合各级支农资金，合理利用各项惠农政策，用好农业部试点补贴资金，落实测土配方施肥专项资金，逐步建立多元化投资的长效机制，确保测土配方施肥投入落到实处。同时，要加强专项资金管理，实行专账管理、专款专用，确保各项资金切实惠及农民。
五、扩大培训，加强宣传
测土配方施肥技术性强，需要大力加强技术培训，以满足基层科技人员和广大农民的需求。一是加强对农民的培训，转变农民传统施肥观念，全市计划培训4万个示范户；二是加强对基层科技人员的培训，发挥其对农民服务的纽带作用，培训技术骨干500人次；三是加强配方肥销售人员培训，建立农资市场测土配方施肥咨询点，培训配方肥销售人员50人次；四是加强配方师队伍培训，考核认证配方师50名。要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体以及现场会、观摩会等形式，加大对测土配方施肥重要性与实施效果的宣传，营造良好的社会氛围。
六、强化监管，规范市场
土肥管理部门要加大对配方肥、复混肥、有机肥、叶面肥的抽查力度，结合放心农资下乡、农资打假等活动，加强对肥料市场与配方肥生产企业的监督管理与专项整顿，确保农民用上放心肥料。
七、完善体系，提升能力
各区县要大力加强土肥技术服务体系建设。一是充实加强土肥技术队伍，提升面向基层、面向农民开展服务的能力；二是改善基础条件和服务手段，本着添平补齐的原则，配备取土、化验仪器设备，提升分析检测能力；三是加大田间肥效试验力度，完善本地区测土配方施肥技术指标体系，促进测土配方施肥的标准化和规范化；四是建立测土配方施肥数据库，提升宏观决策与动态管理能力。同时，要加强调研工作，及时获得农民的反馈信息、倾听反馈意见，不断完善管理体系、技术体系和服务体系，切实提高技术推广部门的服务能力和服务水平。
二○○六年三月二十四日
